Inspiracją dla tematyki niniejszego artykułu była informacja dotycząca potencjalnego wprowadzenia kolejnej ustawy przez ministra finansów dotyczącej cen paliwa oraz stawki VAT. Powyższy pomysł uzasadniano koniecznością zbalansowania straty budżetu państwa wynoszącego 4,75 mld złotych. Pomimo afirmacji przez rząd powyższych twierdzeń istniało jednak realne ryzyko zawetowania ustawy przez prezydenta RP. Niniejszy artykuł będzie miał charakter polemiczny w stosunku do stanowiska popieranego przez obecny rząd, co zostanie uzasadnione szeregiem argumentów. Drastyczny wzrost cen paliwa oznaczałby nie tylko problem z zakupem paliwa dla przeciętnego obywatela, ale również podwyżki cen produktów w sklepach, ponieważ ich transport były droższy. Kryzys na rynku paliwowym wywołałby efekt domino, które odczułby każdy Polak.
Znaczenie interwencjonizmu
Powołując się na artykuł Policy Responses to High Energy and Food Prices autorstwa Amaglobeli, Gu , Hanedar, Hong i Thévenot można zauważyć jak ważnym narzędziem dla państwa jest interwenjonizm w sektor energetyczny. Badano w nim wpływ interwencji państwa w sektor energetyczny i żywnościowy podczas pandemii Covid-19. Analizą objęto 174 państwa, a zebrane informacje dotyczą prawie 750 działań podjętych lub ogłoszonych przez rząd w reakcji na wzrost cen energii i żywności. Artykuł udowadnia, że interwencja państwa w sektor energetyczny zmniejsza negatywne skutki kryzysu szczególnie przez wzgląd na uboższą część społeczeństwa. Ponadto pozytywne skutki obejmują również podmioty prywatne, które dzięki ingerencji państwa utrzymują stabilną konsumpcję. Pozwala to na ograniczenie inflacji i zapewnienie zrównoważonej gospodarki. . Artykuł wskazuje również również negatywne strony interwencjonizmu państwowego. Podkreśla jednocześnie, że nie może mieć on wpływu na szereg sektorów gałęzi gospodarki. Podjęte działania muszą być w pełni ukierunkowane, żeby zapewnić ciągłość działania, efektywność oraz niwelowały nadmierne obciążenie ekonomii.
Interwencja polskiego rządu w sektor paliwowy w pierwszej połowie 2026 roku
Po ataku USA na Iran dnia 28 lutego 2026 roku doszło do znacznego wzrostu cen paliw. Było to spowodowane blokadą Cieśniny Ormuz przez Iran. Przez wzgląd na potencjalny kryzys polski rząd wprowadził program „Ceny Paliw Niżej”. Zakładał on obniżenie VAT na paliwo z 23% do 8% oraz ograniczenie akcyzy na paliwo o 29 gr na litr benzyny i 28 gr na litr oleju napędowego. Dodatkowo wprowadzono maksymalne ceny detaliczne na paliwo. Komisja senacka oszacowała koszt tego programu na 4,75 mld złotych do końca czerwca 2026 roku. Od 17 sierpnia do końca wakacji ogłoszono kolejny program „Ceny Paliwa Niżej”. W konsekwencji maksymalna cena benzyny wyniosła 6,41 zł, a oleju napędowego 7,37 zł. Ten program z kolei kosztował około 0,5 mld złotych. Dzięki tym zdecydowanym działaniom parlamentu, polskie społeczeństwo nie odczuło skutków kryzysu sektora paliwowego opartego na transporcie przez Cieśninie Ormuz.
Podsumowanie
Interwencjonalizm państwowy w sektor energetyczny jest ważnym narzędziem mającym na celu zmniejszenie skutków kryzysów światowych, takich jak np.: przytoczona w artykule pandemia Covid-19 czy blokada Cieśniny Ormuz. Praca wskazuje, że interwencja państwa w sektor energetyczny musi być jednak sektorowa i czasowa, jak i również dostosowana do sytuacji ekonomicznej państwa. Powinna ona być przeprowadzona w sposób nie zastępujący mechanizmów rynkowych, lecz ograniczający negatywne skutki. Dobrze przeprowadzona interwencja nie tylko jest prewencyjną ochroną dla gospodarstwa domowego obywateli (szczególnie tych uboższych). Jest również zabezpieczeniem dla przedsiębiorców, którzy odczują ograniczoną ilość spadków konsumpcji ich produktów. Doprowadziło to końcowo do zmniejszenia inflacji, co spowodowało z kolei zmniejszenie strat dla całej polskiej gospodarki. Artykuł udowadnia, że dobrze przeprowadzony interwencjonizm państwowy w sektor energetyczny doprowadza do protekcji gospodarstw domowych, jak i całej gospodarki państwowej. Jest to równoznaczne z obalaniem teorii o “stracie” polskiego budżetu, program „Ceny Paliw Niżej” jest interwencją fiskalną, która wspomaga sytuację polskich gospodarstw domowych.
Bibliografia:
David Amaglobeli, Mengfei Gu, Emine Hanedar, Gee Hee Hong, and Céline Thévenot
https://www.gov.pl/web/energia/polska-z-najnizszymi-cenami-paliw-w-europie-pakiet-cpn-to-miliardowe-oszczednosci-dla-polskich-rodzin-i-przedsiebiorcow? Ministerstwo Energii
https://www.senat.gov.pl/prace/komisje-senackie/przebieg%2C11388%2C1.html?utm_Senat Rzeczypospolitej Polskiej
https://www.gov.pl/web/energia/maksymalna-cena-detaliczna-paliw-obowiazujaca-18-sierpnia-2026-r Ministerstwo Energii